L'investissement dans les infrastructures, lorsqu'il est soigneusement conçu et mis en œuvre, peut être un outil politique efficace pour relever les défis de l'emploi. Dans les situations de conflit et de catastrophe, par exemple, des travaux d'infrastructure d'urgence à court terme peuvent être organisés dans le cadre de l'effort de redressement, fournissant ainsi des points d'entrée pour des projets de développement à plus long terme. Dans d'autres cas, lorsqu'une économie est confrontée à des défis structurels et que les possibilités d'emploi formel sur le marché du travail sont limitées, des programmes publics d'emploi à long terme peuvent être conçus comme un outil de politique anticyclique. Dans les deux cas, les investissements dans les infrastructures, tout au long de leur cycle de vie, ont un potentiel important pour s'attaquer aux obstacles qui entravent le développement, notamment la pauvreté rurale et urbaine et la vulnérabilité des populations. De tels investissements dans les infrastructures contribuent en fin de compte à une série d'autres objectifs de développement à long terme tels que les ODD, y compris le développement économique local, les sociétés inclusives et la réhabilitation de l'environnement. À la fin du cours, les participants seront en mesure de : - Comprendre la raison d'être de la promotion des approches à forte intensité d'emploi dans la réalisation des investissements publics ; - Explorer les domaines thématiques de travail et les lignes de produits connexes du Programme d'investissements à forte intensité d'emploi (HIMO) ; - Évaluer comment les valeurs fondamentales de l'OIT traversent et renforcent toutes les interventions du HIMO ; - Analyser les défis de la mise en œuvre du HIMO aux niveaux national, local et communautaire ; - Adopter des approches réalisables pour l'optimisation des possibilités d'emploi qui peuvent aider à répondre aux besoins locaux en matière d'infrastructures.
Le cours s'adresse aux - fonctionnaires gouvernementaux opérant aux niveaux local, provincial et national, responsables de la création d'emplois décents, de l'entretien et du développement des infrastructures (construction, réhabilitation, maintenance), et de la planification des cadres nationaux d'investissement et de développement ; - personnel de l'OIT et des Nations Unies et praticiens du développement aidant les gouvernements locaux, provinciaux et nationaux à développer des investissements dans les infrastructures publiques, ainsi qu'à évaluer leurs impacts à long terme ; - organisations donatrices qui travaillent ou souhaiteraient travailler sur des programmes et projets d'investissement public ; - conseillers en matière d'investissement public et de politique de l'emploi ; - institutions de recherche et d'éducation, y compris les instituts d'enseignement et de formation techniques et professionnels (EFTP).
Le cours couvre les six sujets suivants :
Le bloc d’apprentissage 1 fournit une vue d’ensemble du Programme d’investissement à haute intensité de main d’oeuvre (HIMO) de l’OIT, puis aborde plus en détail les approches basées sur les ressources locales et les infrastructures communautaires.
Plus précisément, il couvre les sujets suivants :
Le deuxième module présente aux participants les programmes publics pour l’emploi (PPE), illustrant comment ceux-ci peuvent améliorer les perspectives d’emploi et de revenus de segments clés de la société, en particulier les pauvres sous-employés et les travailleurs informels et ruraux. Les sujets spécifiques incluent :
Le troisième module présente aux participants les travaux verts et explore comment ils contribuent à la réhabilitation et à l’amélioration de l’environnement, à la conservation de la nature et à l’adaptation au changement climatique. Il couvre les sujets suivants :
Le quatrième module se concentre sur le développement des entités publiques et des parties prenantes du secteur privé (en particulier les petites et moyennes entreprises, PME) dans le secteur de la construction, en reconnaissant leur rôle de plus en plus central dans la réalisation de travaux d’infrastructure durables et inclusifs grâce à des approches basées sur les ressources locales. Plus précisément, le module couvre :
Bloc d ’apprentissage 5 : é valuation de l’ impact sur l’emploi (EIE)
Le cinquième module présente aux participants les concepts clés pour l’évaluation du potentiel d’emploi des politiques et investissements sectoriels, avec un accent particulier sur les investissements et politiques d’infrastructure. L’EIE aide les décideurs politiques et les partenaires du développement à comprendre combien et comment des emplois décents sont créés le long de la chaîne de valeur de la construction, ce qui soutient le développement de politiques d’emploi et d’investissement à long terme adaptées aux contextes des économies locales ou nationales. Ces impacts sur la création d’emplois peuvent être classés en effets directs, indirects et induits (multiplicateurs) des investissements en infrastructures. Puisque l’utilisation des outils EIE requiert une expertise substantielle, ce module couvrira le concept de base et ce que l’outil peut offrir. Les sujets spécifiques incluent :
L’approche HIMO intervient souvent dans des contextes fragiles, au milieu ou à la suite de crises humanitaires telles que des conflits ou des catastrophes naturelles. Guidée par la recommandation n° 205 de l’OIT sur les emplois pour la paix et la résilience, l’approche HIMO peut être mise à profit pour réaliser le lien entre l’humanitaire, le développement et la paix, en reliant les besoins humanitaires/immédiats aux objectifs de développement à plus long terme. Ce dernier module présente les dispositifs de réponse à l’émergence du PIIE, qui se démarquent du concept d’« argent contre travail » en raison de l’accent particulier qu’ils mettent sur les principes du travail décent. Les sujets spécifiques incluent :
Le cours couvre également les questions transversales suivantes, qui sont intégrées dans les six modules:
Ce cours fait partie d'un programme de diplôme: